Администрация
Чернышевского
сельского поселения
Анучинского муниципального
Приморского края

Проект Постановления Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории поселения на 2018-2022 годы»

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЧЕРНЫШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АНУЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Чернышевка                                            №

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории поселения на 2018-2022годы»

 

 

 

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением администрации Анучинского муниципального района от 02.06.2014 г. № 295 «Об утверждении Положения о порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ Анучинского муниципального района», администрация Чернышевского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить муниципальную программу«Обеспечение пожарной безопасности на территории поселения на 2018-2022 годы».
  2. Постановление опубликовать (обнародовать) в установленном порядке и разместить на информационных стендах в помещении администрации Чернышевского сельского поселения и на официальном сайте Чернышевского сельского поселения в сети Интернет.
  3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2018г.

  1. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава

Чернышевского сельского поселения                                                Е.А.Марчук

 

Муниципальная программа

 

«Обеспечение пожарной безопасности на территории поселения

 на 2018-2022 годы».

 

Паспорт программы

 

Наименование Программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории поселения на 2018-2022 годы». (далее – Программа)
Основание для разработки Программы Федеральные законы от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих

принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации», от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О

пожарной безопасности», от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ

«Технический регламент о требованиях пожарной

безопасности», Устав Чернышевского сельского поселения

Заказчик Программы Администрация Чернышевского сельского поселения
Разработчик Программы Администрация Чернышевского сельского поселения
Исполнитель Программы Администрация чернышевского сельского поселения
Цель Программы – уменьшение количества пожаров, снижение рисков

возникновения и смягчение последствий чрезвычайных

ситуаций;

-снижение числа травмированных и погибших на пожарах и

сокращение материальных потерь от огня;

– создание необходимых условий для обеспечения пожарной

безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;

– создание условий для эффективного применения сил и

средств при тушении, в случае возникновения пожара.

Задачи Программы -создание условий для организации добровольной пожарной

охраны, а также для участия граждан в обеспечении

первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

-создание в целях пожаротушения условий для забора в

любое время года воды из источников наружного

водоснабжения, расположенных в сельских населенных

пунктах и на прилегающих к ним территориях;

-оснащение территорий общего пользования первичными

средствами тушения пожаров и противопожарным

инвентарем;

-организация и принятие мер по оповещению населения и

подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

-принятие мер по локализации пожара и спасению людей и

имущества до прибытия подразделений Государственной

противопожарной службы;

-оказание содействия органам государственной власти

субъектов Российской Федерации в информировании

населения о правилах поведения и действиях в

чрезвычайных ситуациях, в том числе посредством

организации и проведения собраний населения;

-установление особого противопожарного режима в случае

повышения пожарной опасности.

Сроки реализации Программы 2018-2022 годы
Объемы и источники финансирования Программы Общий объем средств на реализацию мероприятий

составляет 291,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 58,8 тыс. рублей;

2019 год – 54,8 тыс. рублей;

2020год – 56,3 тыс. рублей;

2021 год – 58,3 тыс. рублей;

2022 год – 63,3 тыс. рублей.

Источниками финансирования Программы являются средства бюджета и иные источники, предусмотренные Законодательством РФ.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и целевые индикаторы Укрепление пожарной безопасности территории сельского поселения, усиление противопожарной защиты населенных пунктов, уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма и материальных потерь от огня.

Показатели целевых индикаторов программы по годам не должны быть меньше 1,0

Организация управления и система контроля за исполнением программы Управление реализацией программы и контроль за ходом ее исполнения осуществляется администрацией сельского поселения.

1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

            Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории Чернышевского сельского поселения продолжает оставаться низким, что является следствием неэффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.

            Материальные потери от пожаров исчисляются тысячами рублей. И это без учета косвенного ущерба, вызванного направлением средств на восстановление объектов, пострадавших от пожаров.

            Основными причинами пожаров являются:

–           нарушение правил пожарной безопасности при монтаже и эксплуатации электрооборудования;

–           нарушение правил безопасности при эксплуатации печей;

–           неосторожное обращение с огнем.

            К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, низкая обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными первичными средствами пожаротушения.

            Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования и, как следствие, 30% пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.

            Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

            В этой работе должны быть, прежде всего, система и определенный порядок. Их следует проводить несмотря на трудности и организационную сложность поступательно, преодолевая складывающуюся инертность.

            Положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, разграничены функции системы обеспечения пожарной безопасности между ее основными элементами.

            В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и от 22.07.2008 N 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” вопросом местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Чернышевского сельского  поселения (далее – сельское поселение). Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством муниципального образования.

            Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами, особенно в период 2018-2022 годов, необходимы целенаправленные и скоординированные действия администрации сельского поселения, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрация финансовых и материальных ресурсов

 

 

 

 

  1. Цели и задачи Программы

 

            Целями программы являются: укрепление системы обеспечения пожарной
безопасности на территории сельского поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

            Для достижения поставленных целей администрация сельского поселения обеспечивает выполнение основных задач:

–           создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

–           создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

–           оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

–           организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

–           принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

–           оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

–           установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

3.Сроки и этапы реализации программы

            Реализация Программы рассчитана на период 2018-2022 годы.

 

  1. Перечень основных мероприятий программы

 

            Перечень программных мероприятий, сроки реализации, информация о необходимых ресурсах приведены в Приложении к настоящей Программе.

 

  1. Финансовое обеспечение программных мероприятий

 

            Программа будет реализовываться за счет средств бюджета поселения и иных источников, предусмотренных законодательством РФ.

            Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы подлежит уточнению в соответствии бюджетным законодательством.

  1. Организация управления и система контроля за исполнением программы.

            Управление реализацией программы и контроль за ходом ее исполнения осуществляется администрацией Чернышевского сельского поселения согласно утвержденных параметров, указанных в паспорте программы.

 

  1. Оценка эффективности реализации программы

            Оценка эффективности реализации программы осуществляется в целях определения степени достижения целей и задач программы в зависимости от конечных результатов.

            Общая методика оценки эффективности реализации программы предполагает использование системы целевых индикаторов, которая обеспечивает мониторинг динамики изменений показателей за оцениваемый период. Оценка эффективности программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов с установленными программой значениями.

            Оценка эффективности реализации программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации  долгосрочных целевых программ.

Приложение

к муниципальной программе

«Обеспечение пожарной безопасности

 на территории поселения на 2018-2022 годы

Перечень программных мероприятий

 

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ЧЕРНЫШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

 

п/п

 

 

 

 

 

 

 

Наименование мероприятия Исполнитель Наименование

Показателя результативности (целевых индикаторов)

 

 

Единица измерения Объем финансовых средств из местного бюджета и ожидаемые конечные результаты
Всего 2018 год 2019 год 2020 год 2021 год 2022 год
1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обучение населения мерам пожарной безопасности Администрация Чернышевского сельского поселения Противопожарная безопасность

 

тыс.руб. 4,0 4,0 0 0 0 0
Количество рекламных щитов

 

4 4 0 0 0 0
тыс.руб. 31,0 5,0 5,0 6,0 7,0 8,0
Количество экземпляров наглядной агитации 60 12 12 12 12 12
2 Опашка населенных пунктов Администрация Чернышевского сельского поселения Повышение защищенности от пожаров объектов поселения

 

 

тыс.руб. 0 0 0 0 0 0
штук 10 2 2 2 2 2
3 Расходы связанные с использованием личного транспорта для выполнения задач добровольной пожарной охраны либо проездом на всех видах общественного транспорта (кроме такси) к месту пожара и обратно

 

 

 

 

Администрация Чернышевского сельского поселения Повышение защищенности от пожаров объектов поселения тыс. руб. 4 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8
Кол-во машин 2 2 2 2 2 2
4 Обеспечение бесплатного питания добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны в период исполнения ими своих обязанностей, установленных Федеральным Законом. Администрация Чернышевского сельского поселения Повышение защищенности от пожаров объектов поселения тыс. руб. 27,0 5 5 5,5 5,5 6
Кол-во работников добровольной пожарной охраны 9 9 9 9 9 9
5 Приобретение ранцевых лесных огнетушителей Администрация Чернышевского сельского поселения Повышение защищенности от пожаров объектов поселения тыс. руб. 35,5 6,0 6,0 6,0 7,0 10,5
штук 11 2 2 2 2 3
6 Приобретение воздуходувка – опрыскиватель Администрация Чернышевского сельского поселения Повышение защищенности от пожаров объектов поселения тыс. руб. 115,0 23,0 23,0 23,0 23,0 23,0
штук 5 1 1 1 1 1
7 Приобретение индивидуального комплекта одежды и средств защиты Администрация Чернышевского сельского поселения Повышение защищенности от пожаров объектов поселения тыс. руб. 75,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0
штук 45 9 9 9 9 9
Итого:     291,5 58,8 54,8 56,3 58,3 63,3